सार्वजनिक पद‚ अधिकार एवं सम्पतिको दुरुपयोग गरी व्यक्तिगत
स्वार्थमा प्रयोग गर्ने कार्य भ्रष्टाचार हो । भ्रष्टाचार मुलुकको समग्र विकासको
बाधक हो । यसले हरेक क्षेत्रमा नकारात्मक प्रभाव पार्दछ । यसले सामाजिक जीवन र
आर्थिक विकासमा पारेको प्राभावलाई निम्मानुसार प्रस्तुत गर्न सकिन्छ :
सामाजिक जीवनमा पारेको प्रभाव
v समाजमा धनी र गरिबवीचको
अन्तर बढ्दै गएको‚
v सामाजिक मूल्य मान्यता एवं
अनुशासनमा ह्रास ल्याएको‚
v व्यक्तिमा अनावश्यक खर्च
गर्ने प्रवृत्ति बढाएको‚
v इमान्दार एवं सदाचार व्यक्ति
ओझेलमा परेको आदि ।
आर्थिक विकासमा पारेको प्रभाव
v विकास आयोजना तोकिउको समय‚ लागत र गुणस्तरमा सम्पन्न
हुन नसकेको‚
v आर्थिक बृद्धिदर उच्च‚ दिगो‚ फराकिलो एवं न्यायिक हुन
नसकेको‚
v बेरोजगारी एवं गरिवी बढ्दै
गएको‚
v बस्तु तथा सेवाको उत्पादन
एवं उत्पादकत्वमा ह्रास ल्याएको, आदि ।
कर्मचारीतन्त्र
संगठन संरचनामा आवद्ध भई ऐन नियम कानुनको निष्पक्ष
कार्यान्वयन गरी देश र जनताको निरन्तर सेवा गर्ने कर्मचारिको पेशागत समुहलाई
कर्मचारितन्त्र भनिन्छ । कर्मचारीतन्त्र सङ्गठानात्मक स्वरुप हो‚ जसले वैधानिक अधिकारको
विवेकपूर्ण प्रयोग गरी कार्यसम्पादन गर्दछ । कर्मचारीतन्त्र अर्थात Bureaucracy शब्दकव सर्वप्रथम प्रयोग
फ्रान्सका अर्थशास्त्री V.D.
Gournay ले
गरेको पाइन्छ । यसबारे धेरै विद्वानले कलम चलाए पनि यसलाई नजिकबाट जर्मनका
समाजशास्त्री Max
Waber ले
उल्लेख गरेका छन् । उनले कर्मचारीतन्त्रको परिभाषा नगरी विशेषताबाट विषयबस्तु
प्रष्ट पारेका छन् जसमा निम्न बेशेषताहरु उल्लेख गरेका छन।
v पदसोपानमा रहनु‚
v लिखित निर्णय गर्नु‚
v योग्यताका आधारमा कर्मचारिकव
चयन हुनु‚
v राजनीतिप्रति तटस्थ रहनु‚
v सरकारका नीति तथा
कार्यक्रमप्रति प्रतिबद्ध रहनु‚
v कार्य विभाजन गर्नु‚
v तलबभत्ताको व्यवस्था‚
v अनुशासन आचरणको पालना‚
v नोकरीको सुरक्षा आदि
कर्मचारीतन्त्रका आधारभुत विशेषता हुन् ।
सरकार सामान्यतया पाँच बर्षमा परिवर्तन भइरहने तर
कर्मचारीतन्त्र लामो समयसम्म सेवामा निरन्तर रहने हुँदा यसलाई स्थायी सरकार पनि
भनिन्छ । कर्मचरीतन्त्रका सवल पक्ष भए पनि ढिला सुस्ती (Red-Tapism)‚ जिम्मेवारी पन्छाउने (Hunger of Power)‚ आफूभन्दा माथिकालाई चाकडी
गर्ने र तलकालाई दबाउने (Bycycling
Policy)‚ प्रक्रियामुखी
(Process
Oriented)‚ परम्परावादी
जस्ता आरोप लाग्नेगरेको पाइन्छ । सबैलाई समान व्यवहार गर्नुपर्ने सरकारी दायित्व
पूरा गर्नुपर्ने‚ तटस्थता‚ निष्पक्षता‚ स्थायित्व एवम् निरन्तरता
जस्ता कारणले यो आलोचित तर कहिल्यै विस्थापित गर्न नसकिने एक सरकारी अङ्ग हो ।
त्यसैले कार्यन्वयनमा देखिने यस्ता कमिकमजोरी हटाई यसले Economy, Efficiency,
Effectiveness, Transparency एवम् People Oriented भएर कार्य गर्नुपर्ने
देखिन्छ ।
0 comments:
Post a Comment